俄乌28条！打醒多少单纯的我国人：强国没资历屈服！

  这份文件在2025年11月20日由美国方面直接交给乌克兰领导人，里边列出了28个详细条款，很快就成了全球热议的论题。条款里要求乌克兰正式承认克里米亚区域加上顿涅茨克和卢甘斯克区域归于俄罗斯那儿，一同赫尔松和扎波罗热区域就按现在的前哨方位停下来，这等于乌克兰得再让出一些地盘。

  乌克兰的部队人数上限被定死，国防花销也得控制住，并且宪法里要写明永久不进北约。黑海的粮食运输得坚持晓畅，顿巴斯那儿的锂矿锰矿稀土资源，美国企业能拿50年的挖掘权限，尼古拉耶夫的船厂还要改建成北约的修理场所。停火后100天内得办总统推举，要是现任领导人持续干就算违规。

  美国给的最终期限是11月27日午夜，过了这时刻帮助全停。俄罗斯领导人普京说这份东西能谈，美国的特使去了莫斯科好几趟和谐，欧洲那些同伴却没参加拟定。乌克兰内部有人暗里说，这哪里是平和协议，清楚是退让文件，比1994年的那份东西还苛刻。30年前西方说交出核兵器就保安全，现在又来这一套，直接压着签条件。

  这份方案的起草进程，美国和俄罗斯之间来回沟通了好几次。11月初，美国特使第一次去莫斯科，谈疆域和资源的结构。11月15日第2次会晤，敲定了部队约束和资源权限的细节。

  11月18日，美国在华盛顿定稿，20日就直接给了乌克兰领导人。乌克兰收到后立刻开紧迫会，现任领导人跟军事团队一条一条剖析影响，比方部队人数上限会削弱防护，资源让出后经济更依靠他人。欧洲国家像德国法国表达了忧虑，但没干预，导致乌克兰在回应时挺被迫。

  11月23日，欧洲出了个反主张，改了部分疆域条款，想平缓强制性，但美国坚持原样。11月25日，美乌在日内瓦谈，乌克兰赞同改版，把条款从28减到19，特朗普说协议快成了，但俄罗斯说还没看到新版。

  普京着重疆域得严厉按方案，粮食通道和船厂改造也得细谈。11月26日，特朗普的特使要去莫斯科，处理剩余不合。11月27日，特朗普撤了期限，给更多时刻，但帮助停的压力还在。

  全球媒体炸锅了，俄罗斯媒体说这是商洽起点，美国媒体说特朗普想快点完毕抵触。乌克兰国内反对声大，部分议员说疆域条款违宪。俄罗斯部队在顿涅茨克推动，加了方案的紧迫感。

  欧洲议谈判反主张细节，比方把挖掘权限缩到30年，但美国不改大方向。现任乌克兰领导人公开说要护主权，不急着签。普京在比什凯克会议上说，乌克兰不撤兵，俄罗斯就用武力推。方案里的安全确保只说康复制裁，没提派兵，跟历史上的许诺差不多。

  乌克兰1991年从苏联分隔时，接手了大批军事东西，包含撒旦洲际导弹、核弹头、图-160轰炸机、黑海舰队全套，还有能造航母的尼古拉耶夫船厂，那时兵力全球数得上。美国派高官包含前总统，去劝说，许诺经济帮助、欧盟资历和安全保证换抛弃核兵器。

  乌克兰领导层信了，从1992年起逐渐移送核东西。1992年5月，开端运战术核弹头到俄罗斯拆，数量超2000枚。1993年，议会批了核不扩散公约，但要额定安全条款。

  1994年12月5日，在布达佩斯，乌克兰总统克拉夫丘克跟美国总统克林顿、俄罗斯总统叶利钦和英国首相梅杰签备忘录，三国许诺尊重乌克兰主权疆域，不必武力或经济要挟。作为交流，乌克兰从1994年起移战略核弹头，约1900枚分批运，到1996年6月完。2001年，境内全拆，部队从80万减到20万，坦克坦克车大批拆或卖。

  这些改变让乌克兰防护弱了。2022年2月24日，俄罗斯部队从白俄罗斯、俄罗斯和克里米亚进来，乌克兰没核威慑，只能靠西方一点点兵器资金撑反抗。西方说的欧盟座位和高福利没完成，人口从1991年约5200万掉到2023年约3700万，许多年轻人战死或跑国外。从前能要挟欧洲部分当地的国家，现在资源像顿巴斯煤矿得让外方管好多年。这显现依靠外部许诺的下场。

  我国有大片土地、完好工业、稀土锂矿粮食动力全自己手，这简单招眼。西方现在协作姿势，提一同开展，要是信了，南海当地或许被他人用，东北农业外资进，矿藏权限贱价给50年，部队国防预算锁死。履行后想改难，由于实力没了。